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中华建设网讯 （记者 阎秋） 6月9日，国务院办公厅转发住房城乡建设部《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》?！兑饧诽岢?，到2027年，健全城市建筑垃圾治理体系，完善建筑垃圾管理法规政策和标准规范，建筑垃圾全过程管理制度得到有效落实，偷排乱倒问题得到有效遏制，全国地级及以上城市建筑垃圾平均资源化利用率达到50%以上，城市建筑垃圾有效治理新格局基本形成。

据了解，随着我国城市化进程的加快，城市建设活动日益频繁，建筑垃圾的产生量也在不断增加。2023年，我国建筑垃圾占城市垃圾总量的40%以上，年产生量超过30亿吨，预计2025年将达到40亿吨。如此庞大的建筑垃圾产生量，给城市的环境和资源带来了巨大压力。尽管这几年在建筑垃圾治理方面采取了一系列措施，但仍然存在一些突出问题，如偷排乱倒现象时有发生、资源化利用率不高、全过程管理制度落实不到位等，需要进一步加强治理。

为进一步加强城市建筑垃圾治理，提升资源化利用水平，推动行业高质量发展，住建部出台《意见》，从“加强建筑垃圾源头管理、强化建筑垃圾运输监管、规范建筑垃圾处置、推进建筑垃圾资源化利用、实施全过程监管”等五个方面，提出了十八项治理任务。

《意见》要求，统筹城市规划、建设、管理，坚持问题导向与系统治理相结合、存量治理与增量控制相结合、有效处置与资源化利用相结合、政府主导与社会参与相结合，健全城市建筑垃圾治理体系，提升治理效能，促进建筑垃圾减量化、资源化、无害化。

在加强建筑垃圾源头管理方面，要求，压实减量责任，采用新型建造方式，大力发展装配式建筑，创新设计、施工技术与装备；推广绿色施工和全装修交付，从源头减少建筑垃圾产生。要实行分类处理，严禁将建筑垃圾直接与生活垃圾混合处理。要强化施工现场管理，分类收集建筑垃圾，选择符合条件的运输单位及时清运，规范运输车辆进出管理，并按规定对建筑垃圾进行利用、处置。要规范装修垃圾管理，引导合理设置装修垃圾投放点，采取必要的污染防治措施，保持周边环境整洁；鼓励采取提前预约、袋装投放、箱体收集等方式收运装修垃圾。

在强化建筑垃圾运输监管方面，要求，明确技术要求，鼓励使用新能源车辆、船舶运输建筑垃圾。要规范运输管理，各要按照规定时间、路线将建筑垃圾运送至指定地点，严防沿途遗撒、乱倒乱卸、交通违法等行为发生。要建立退出机制，要依法依规明确“黑名单”等从业禁止规定，制定有关行政处罚自由裁量权基准制度，明确奖惩制度和退出规则。对违法违规情节严重的运输单位，依法依规吊销其城市建筑垃圾处置核准证。

规范建筑垃圾处置方面，要求，加强规划选址，科学规划建筑垃圾处理设施建设规模、选址布局、建设时序等。要推进设施建设，要把规划内建筑垃圾利用、处置设施作为城市兜底性市政基础设施，纳入本地区重点项目建设计划，加快办理项目前期手续，按期完成设施建设任务。要规范设施运行，建筑垃圾利用、处置单位要按照有关标准加强运行管理，做好场区污染防治工作。要开展存量治理，对存在环境隐患或造成环境污染的临时贮存设施，应进行污染防控和治理；无法原位防控和治理的，应将建筑垃圾有序转移；暂时无法转移的，应采取常态化监测和管控措施，确保安全。

在推进建筑垃圾资源化利用方面，要求，支持资源化利用企业发展，鼓励经营主体积极开展建筑垃圾资源化利用，鼓励推行建筑垃圾收运、利用一体化运营。要推广产品应用，鼓励使用财政资金的工程建设项目和国有资金占控股或主导地位的工程建设项目使用建筑垃圾资源化利用产品。要完善付费制度，按照“谁产生、谁付费”原则，建筑垃圾产生方应支付合理的建筑垃圾运输、利用、处置费用。

在实施全过程监管方面，要求，完善工作机制，建立省级统筹、城市负总责的工作责任制，完善城市建筑垃圾管理部门间协调机制。要严格核准备案制度，要结合实际，按照“高效办成一件事”要求，将城市建筑垃圾处置核准与建设施工许可并联审批。要加强信息化监管，推行建筑垃圾全过程电子联单管理，实现自动预警、闭环管控，做到来源可查、去向可追、责任可究。要强化联合监管执法，常态化开展联合执法行动，优化办案流程，提高办案效率，严厉打击私自排放、违规运输、随意倾倒建筑垃圾等违法违规行为。