核心摘要：日前，商务部办公厅、国家发展改革委办公厅、住房城乡建设部办公厅等7部门制定《零售业创新提升工程实施方案》，要求，通过每年确定一批零售业创新提升试点城市，完成一批存量零售商业设施改造，推广一批经验成熟的典型案例，到2029年，初步形成供给丰富、布局均衡、渠道多元、服务优质、智慧便捷、绿色低碳的现代零售体系。
中华建设网讯 （记者 阎秋） 日前，商务部办公厅、国家发展改革委办公厅、住房城乡建设部办公厅等7部门制定《零售业创新提升工程实施方案》，要求，通过每年确定一批零售业创新提升试点城市，完成一批存量零售商业设施改造，推广一批经验成熟的典型案例，到2029年，初步形成供给丰富、布局均衡、渠道多元、服务优质、智慧便捷、绿色低碳的现代零售体系。
零售业事关国计民生，是国民经济的基础性产业，是商贸流通体系中最贴近消费者的关键环节，在引导生产、扩大消费、吸纳就业、保障民生等方面发挥着重要作用。近年来，我国零售业发展整体保持向好态势，规模稳中有增，同时，也存在业态发展不平衡、部分设施运营低效、经营承压及优质供给不足等问题。当前，众多零售企业正在积极创新转型，行业处于变革关键期，亟待加强行业指导和政策支持。为此，商务部办公厅、国家发展改革委办公厅、住房城乡建设部办公厅等7部门制定《零售业创新提升工程实施方案》。提出促进零售业创新转型和改造提升的政策措施，为建设现代商贸流通体系、畅通经济循环、大力提振消费提供重要支撑。
为实施零售业创新提升工程，《实施方案》提出了五项重点任务。
要求推动场景化改造。要围绕强化功能定位、优化内外环境、增设人性化服务设施、提升风貌特色，在确保房屋质量安全的前提下，推动百货店和购物中心开展“一店一策”改造。完善社区型商业，发展社区型购物中心、便民商业中心，丰富便利店、菜市场等基本保障类业态，以及娱乐、健身等品质提升类业态，推进完整社区建设，加强适老化、适幼化改造，打造一刻钟便民生活圈，举办便民生活节。
要求推动品质化供给。要鼓励汽车、家电、家装厨卫等传统消费品“以旧换新”，培育智能家居、数码产品、智能穿戴、大健康、美妆、宠物等新的消费增长点。
要求推动数字化赋能。要推动实体零售与数字经济深度融合，形成新质生产力，提升零售效率。探索利用人工智能、虚拟现实、增强现实等技术，打造云逛街、云购物、云体验等数字消费新场景，提供智能停车、智能送货、智慧节能、智慧安防等服务，推广智慧商店、网订店送（?。?、无接触交易、自助结算、自动售货等模式。
要求推动多元化创新。要鼓励利益共享、风险共担，让商户灵活选择固定租金、销售分成方式，提高店铺效能。支持以标准化促进高质量发展，从绿色商场等重点标准切入，确定一批覆盖主要零售业态的优秀实践案例，促进绿色消费、健康消费。
要求推动供应链提升。要鼓励家具、服装等领域打造“生产+平台+消费者”的平台型供应链，开展“个性定制+柔性生产+及时物流”，提供绿色家具全屋定制解决方案。
《实施方案》强调，要积极推荐符合条件的百货商场、购物中心、农贸市场等消费基础设施项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。鼓励符合条件的零售企业参与现代商贸流通体系试点城市建设。
要鼓励地方将用于零售商业经营的国有产权设施的合作经营期限延长，稳定投资预期。
要探索建立全国或区域性的零售商业设施盘活项目信息对接平台。
要注重对老字号、历史建筑的?；ぃ薅钜陨仙桃瞪枋└慕?、扩建，要依法依规进行报建，不得擅自变动建筑主体和承重结构。加强商住混用建筑改建扩建全过程监管，为行业发展营造安全环境。
《实施方案》要求，探索创新试点。结合城镇老旧小区改造、城中村改造等城市更新行动，以及大规模设备更新等统筹实施商业设施改造，完善停车等配套设施，有条件的地方可依法依规给予改造补助。
试点建设周期为两年，2025-2029年每年确定一批试点城市，适时推广案例和经验，探索形成长效机制。鼓励同步开展省级试点。
