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中华建设网讯? ?（记者 阎秋）? ? 日前，住房和城乡建设部、国家发展改革委印发《“十四五”全国城市基础设施建设规划》，提出，到 2035 年，全面建成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化城市基础设施体系，建设方式基本实现绿色转型，设施整体质量、运行效率和服务管理水平达到国际先进水平。
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《规划》由发展环境、总体要求、重点任务、重大行动、保障措施等五个部分组成。

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《规划》制定了“十四五”城市基础设施建设目标：

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到 2025 年，城市建设方式和生产生活方式绿色转型成效显著，基础设施体系化水平、运行效率和防风险能力显著提升，超大特大城市“城市病”得到有效缓解，基础设施运行更加高效，大中城市基础设施质量明显提升，中小城市基础设施短板加快补齐。

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到 2035 年，全面建成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化城市基础设施体系，建设方式基本实现绿色转型，设施整体质量、运行效率和服务管理水平达到国际先进水平。

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《规划》明确了四大重点任务：

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一是推进城市基础设施体系化建设。要统筹实施城市基础设施建设规划；系统提升城市基础设施供给能力；持续增强城市基础设施安全韧性能力；全面提高城市基础设施运行效率；推进城市基础设施协同建设。

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二是推动城市基础设施共建共享。强化区域基础设施互联互通；推动城市群都市圈基础设施一体化发展；统筹城乡基础设施建设。

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三是完善城市生态基础设施体系。构建连续完整的城市生态基础设施体系；统筹推进城市水系统建设；推进城市绿地系统建设；促进城市生产生活方式绿色转型。

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四是加快新型城市基础设施建设。推动城市基础设施智能化建设与改造；构建信息通信网络基础设施系统。

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《规划》提出了八项重大行动：

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一是城市交通设施体系化与绿色化提升行动。要开展城市道路体系化人性化补短板；推进轨道交通与地面公交系统化建设；提升绿色交通出行品质；强化停车设施建设改造。

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二是城市水系统体系化建设行动。要因地制宜积极推进海绵城市建设；加强城市供水安全保障；实施城市内涝系统治理；推进城市污水处理提质增效；开展国家海绵城市建设示范。

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三是城市能源系统安全保障和绿色化提升行动。要开展城市韧性电网和智慧电网建设；增强城镇燃气安全供应保障能力；开展城市集中供热系统清洁化建设和改造；开展城市照明盲点暗区整治和节能改造。

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四是城市环境卫生提升行动。要建立生活垃圾分类管理系统；完善城市生活垃圾资源回收利用体系；建立健全建筑垃圾治理和综合利用体系。

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五是城市园林绿化提升行动。要完善城市绿地系统；增强城市绿化碳汇能力；优化以人民为中心的绿色共享空间。

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六是城市基础设施智能化建设行动。要开展智能化城市基础设施建设和更新改造；

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推进新一代信息通信基础设施建设；开展车城协同综合场景示范应用；加快推进智慧社区建设。

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七是城市居住区市政配套基础设施补短板行动。要实施居住区水电气热信路等设施更新改造；推进无障碍环境建设；完善居住区环卫设施；优化“十五分钟生活圈”公共空间。

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八是城市燃气管道等老化更新改造行动。要在尽快全面摸清城市燃气管道老化更新改造底数的基础上，编制本省份和本城市燃气管道老化更新改造方案，建立健全适应改造需要的工作机制，全面启动城市燃气管道老化更新改造工作，到“十四五”期末，基本完成城市燃气管道老化更新改造任务。

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《规划》要求，加快推进市政公用事业竞争性环节市场化改革，进一步放开水、电、气、热经营服务市场准入限制；深化市政公用事业价格机制改革，加快完善价格形成机制；逐步建立健全城市水、电、气、热等领域上下游价格联动机制，建立健全价格动态调整机制；强化落实污水处理费动态调整机制，加快构建覆盖成本并合理盈利的城市固体废弃物处理收费机制；建立健全公用事业和公益性服务财政投入与价格调整相协调机制。