? 近年来，在北京市通州区委、区政府坚强领导和市城管执法局指导支持下，通州区城管执法局紧紧围绕城市副中心功能定位，落实习近平总书记"城市管理应该像绣花一样精细"的要求，按照"最先进理念、最高标准、最好质量"的理念，着力打造集举报受理、智能感知、分析研判、日常监控、指挥调度、突发应急等功能于一体的执法信息化综合监控平台，推进城管"智能"执法。
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优化整合 编织信息化监控的"天网"
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坚持向科技要战力，不断推进科技信息装备建设。通州区城管执法局以"行业有标准的应配尽配、工作有需求的多方协调"为原则，努力争取市、区两级财政支持，做到了信息装备的配备、维护 、更新"三个到位"。比如，为解决车改后执法车辆严重不足的矛盾，为基层一线协调配置电瓶巡逻车，进一步推进人防、物防、技防相结合，提升了立体化监控能力和水平。
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坚持以整合提成效，推进信息装备资源融合。通州区城管执法局通过执法信息化综合监控平台，在联通执法车车载视频监控系统、执法单兵视频回传等日常执法装备的同时，还与区公安分局和区住房城乡建设委共享监控探头共计5000余个。通过固定和移动设备的优势互补，探头就像一张密集 的大网，覆盖了副中心各大施工工地、主次干道，基本做到了"全天候、全时段、无缝隙、全覆盖"，初步构建了城管"天眼"监控系统。
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坚持以制度促应用。通州区城管执法局制订综 合巡查系统运行管理办法，明确规则，落实责任，加强培训，提高全员应用能力，增加信息装备使用频次，规范运行操作工作。同时，通过服务外包形式，组建专门力量负责各类探头的日常盯守，将责任落实到个人，严守24小时无缝隙交接班制度，确保不留空白时段。
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灵活施策 打出信息化监控"组合拳"
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重点区域监控全覆盖。通州区城管执法局充分利用固定监控设备优势，通过优化设置，形成了以行政办公区为核心、以运河核心区和文化旅游园区为两翼、以其他区域为辐射范围的"天眼"网络，实现了重点区域监控全覆盖。据初步统计，利用电子信息化设备进行监管，相当于增加 200 多名执法巡查人，既有效缓解了执法力量不足的矛盾、节约了执法成本，又优化了人员部署，腾出更多执法力量集中开展重大疑难攻坚。
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完善城管"天眼"监控系统。通州区城管执法局充分发挥移动执法设备的灵活特性，有效弥补固定监控设备的"短板"。针对固定探头在空间上存在的盲区，该局在施工工地出入口、途经路线等问题高发区域，安排带有车载视频监控的执法车进行定点监控，督促责任单位加强自我管理；针对固定监控设备在时间上存在的夜间、雾天等监控盲时，在重污染预警期间，该局安排执法人员利用单兵视频回传设备对重点工地进行视频巡检，发现问题立即制止、当场处置，并将图像上传指挥中心监控系统；在夏季夜间露天烧烤高发期间，该局安排执法人员利用执法城管通设备 进行现场取证。借助城管"天眼"监控系统，执法效率连年提升，仅2018年前10个月，人均结案量、人均罚款量两项指标均排名全市系统第一。
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用好用足监控手段助力急难攻坚。通州区城管执法局在一些急难险重的执法工作中多管齐下、多维共进，为顺利完成任务提供了坚实支撑。去年夏季，在查处某大型繁华场所门前利用集装箱从事违规露天大排档工作中，由于违规大排档规模较大、间距较长，该局科学调配各类监控资源，利用附近6路固定探头进行远程监控，用执法车分4个点进行中距视频取证，队员用执法城管通设备在12个具体点位近距离取证并在线同步传输到监控平台，使相关负责人第一时间掌握 现场情况，及时指挥调度。同时，通过"天眼"系统将图像同步推送至区公安分局，方便公安部门把握现场形势，适时出警支援。在"天眼"系 统强有力的支撑保障下，清理工作顺利进行，重点污染源被迅速清理，取得了良好的执法效果和社会效果。
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挖潜增效 打造指挥协调的"执法大脑"
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综合研判服务执法决策。执法信息化综合监控平台有效融合了城管热线三级系统、勤务指挥系统和视频监控系统，整合了来自96310 热线、局长信箱、区城管热线、执法巡查、媒体曝光等各个渠道的数据信息，坚持日反馈、周分析、月汇总，梳理高发点、高发形态、高发时段"三高"情况，研判执法形势，服务领导决策，服务科室研究谋划对策，服务基层一线执法整治工作。
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用活平台服务预警应急。通州区城管执法局利用现有视频会议系统，结合视频监控及车辆 GPS 定位系统，提供重污染天气实时监控指挥、应急调度、视频会议图像回溯分析等执法辅助服务，确保重污染预警期间出现违法行为做到第一时间发现、第一时间调度、第一时间解决，在历次重污染预警工作中，高质量、高标准地完成了执法应急任务。
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协调借力服务联勤联动。在强化视频监控的同时，通州区城管执法局不断深化与兄弟部门工作联动，在不增加硬件投资的前提下，使"天眼"系统的功能实现最大限度发挥。比如，针对施工工地扬尘问题，会同住房城乡建设部门，利用工地监控设备，加强日常监管，对施工单位进行联合约谈、执法处罚；针对泄漏遗撒车辆逃逸行为，协调公安部门，利用"雪亮工程"监控系统，进行轨迹回溯，与城管"天眼"监控系统进行比对分析，借力破解执法取证难题，依职责实施处罚。同时，还通过市城管执法局协调市公安局警航总队，对"三烧三尘"问题进行航拍取证，城管"天眼"监控系统调度执法人员跟进处罚。
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依托执法信息化综合监控平台，通州区城管执法 局有效提高了日常管控、专项执法、应急处置等能力，提升了精准调度、精细执法、集中攻坚水平，为顺利推进占道经营整治、拆除违法建设、大气污染防 治、"大城市病"治理等提供了有力的执法保障，城市副中心环境秩序管控基本实现常态化、长效化。通州区城管执法局履职率、人均立案量等主要执法数据指标和综合考核一直位居全市系统前列，在区政府绩效考核、综治考核中连年被评为优秀等级，先后获得"第五届全国文明单位"、"首都文明单位标兵"等称号。（中国建设报）
