核心摘要：习近平总书记深刻指出，“只有创新才能自强、才能争先，要坚定不移走自主创新道路，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。”日前召开的中央城市工作会议提出，要“着力建设富有活力的创新城市”，充分体现了创新在建设现代化人民城市中的重要性。
习近平总书记深刻指出，“只有创新才能自强、才能争先，要坚定不移走自主创新道路，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。”日前召开的中央城市工作会议提出，要“着力建设富有活力的创新城市”，充分体现了创新在建设现代化人民城市中的重要性。
精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破。城市是实现我国经济由高速发展转为高质量发展的重要载体，也是发展新质生产力的主要战场。一是以空间和环境的“物理重构”带动产业和经济的“转型升级”，引入产值高、长期收益大的产业，增强城市经济结构多样性。二是加快发展“新城建”，将大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术同城市建设治理创新相融合，打造“智慧城市”，赋能培育发展新质生产力。三是发展智能建造，促进先进制造、信息及节能技术与建筑业融合发展，培育智能建造产业生态；加大科研投入力度和行业学科建设，打通“科研开发－成果转化－产业培育－人才培养”协同发展通道。
依靠改革开放增强城市动能。改革开放是我国取得历史性成就的法宝，也是驱动城市发展的核心引擎。一是聚焦“痛点”“堵点”，全面深化关键领域的改革。过去城市增量扩张时期形成的房地产、城市建设、建筑等行业领域以及相应的金融、土地政策制度，已不适应当前形势发展需要，要实现制度“改立废”，同时要鼓励各地结合实际积极探索。如北京、上海、台州等地出台城市更新条例，对破解障碍、推动城市更新发挥了很好作用。二是加强“走出去”和“引进来”，提升城市开放水平。加强国际交流合作是住房城乡建设事业高质量发展的重要途径，要深度融入对外开放格局，在国际舞台上传播中国声音、讲好中国故事、贡献中国智慧。紧密对接“一带一路”、中国—东盟合作框架等外交机制，服务建筑业企业“走出去”；借鉴国际先进经验，打造能吸引外资的制度环境，推动工程建设的国家标准和行业标准的国际化，实现技术“引进来”。
高质量开展城市更新。城市更新是永续的过程，城市一旦产生，就在不断地更新。高质量的城市更新不仅能改善人居环境，更能通过空间重构激活创新要素，让城市成为“创新有空间、发展有载体”的活力社区。实施城市更新应关注以下四个方面：一是人民性。城市更新的出发点和落脚点是人民群众的根本利益，要通过社区议事会、听证会等形式“三问于民”，让居民成为参与者、决策者和受益者。二是现代性。城市更新是中国式现代化的重要体现，要创新城市治理的理念和方式等，提高市民文明文化素质，使精神文明和物质文明相协同。三是计划性。要按照专项规划－片区策划－实施方案的系统思维，以规划指引策划、以策划指导实施，有序推进城市更新工作。四是协同性。通过城市更新加强城市间的协同合作以及部门间的协调配合，实现资源共享、优势互补。
充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用。城市作为经济活动的集中载体，在国内国际双循环中具有不可替代的枢纽地位，需通过系统性举措激活城市在国内外循环的枢纽作用，全面提升城市能级的经济发展新模式。一是国内循环。要以城市为节点，打通物流、信息流、人流的循环堵点，破解地方保护主义和行政壁垒；以城市群都市圈为单元，促进基础设施的互联互通，强化协同机制。比如，住房公积金异地转移接续“一网通办”，为城市间劳动力要素顺畅循环提供了保障，2024年惠及189.41万人，涉及金额350.43亿元。二是国际循环。城市作为对外开放的前沿阵地，需以更深层次改革扩大高水平开放。发挥沿?？懦鞘?、边境口岸城市的区位优势，使之成为全球资源配置的重要节点；深化城市内部的产业分工与协作，使之参与全球产业链分工，促进城市从“要素输出”向“技术输出”“标准输出”升级。
向改革要动力，向创新要活力。让创新融入城市血脉、让城市成为动能转换的推进器，这是高质量发展的必然选择。奋楫再争先，聚力再攀高，着力建成富有创新活力的现代化大都市，将不断推动城市高质量发展，增强经济社会的动能与活力，助力中国科技在更多领域中从跟跑到并跑、领跑。（谭昕）
上一篇：没有了
