核心摘要：2025年7月14日至15日中央城市工作会议在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，会议部署了城市工作7个方面的重点任务，其中之一就是“着力建设便捷高效的智慧城市”。这一部署擘画智慧城市新图景，为数智赋能城市治理指明了方向和路径。
2025年7月14日至15日中央城市工作会议在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，会议部署了城市工作7个方面的重点任务，其中之一就是“着力建设便捷高效的智慧城市”。这一部署擘画智慧城市新图景，为数智赋能城市治理指明了方向和路径。
党建引领凝聚发展合力。改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快到逐渐放缓的城镇化进程，尤其是新时代以来，城市发展取得了举世瞩目的成就。历史和现实充分证明，党的领导是人民城市建设的根本保证和最大优势，是中国特色城市现代化的重要保障。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。城市工作具有复杂性、系统性的特征，要充分发挥党总揽全局、协调各方的引领作用，打破条块分割、打通信息壁垒，建立健全各部门信息互通、资源共享、工作联动的协调机制。要加强党建引领下的多元主体协同治理，筑牢基层党组织战斗堡垒，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，提升党在智慧城市建设全过程全领域的领导效能。
依法治市夯实法治基础。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，也是城市治理现代化的核心支撑。中央城市工作会议明确提出坚持依法治市。法治作为治国理政的基本方式，尤其是城市更新阶段更需要强化法治建设，城市建设时期是在一张白纸上画画，城市更新则是要调整产权人之间的复杂关系，涉及到老百姓的切身利益，切实需要强化法治的引领、规范、保障作用；此外，城市工作涉及城市规划、建设、治理等不同环节，以及政府、社会、市民等各方主体，切实需要城市治理法治化，减少人治的影响。依法治市强调运用法治思维和法治方式解决城市更新和城市治理难题，要厘清城市管理职责边界，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，切实维护人民合法权益，寓活力于城市秩序之中，建秩序于城市活力之上。比如，上海市深化城管执法进社区工作，推动城管执法融入社区、根植社区、服务社区，助力提升社区治理水平，凝聚发展合力。
科技赋能解决急难愁盼。近年来，大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术广泛应用到城市治理领域，有效破解传统治理面临的信息不对称、治理速度迟缓等问题，先行城市已交出亮眼“答卷”，“会思考”的智慧城市引领城市治理变革。北京市依托12345市民服务热线深化“接诉即办”改革，坚持“一张派单”管到底的诉求闭环处理机制，建立“每月一题”的长效机制，引入大数据、人工智能等技术手段快速响应、高效办理。如某市民因缴纳社保急需档案，通过该热线，西城区人力资源公共服务中心5分钟内联系到海淀、丰台、朝阳3家可能接收过该档案的存档机构，30分钟内就找到了档案转递记录。建设智慧城市归根结底是为了让人民生活更美好。要聚焦群众急难愁盼问题，通过市民服务热线“听民声”、大数据“察民情”、人工智能“解民忧”，推进城市智慧高效治理，让城市运行更高效、人民生活更便捷。
持续创新推进城市治理。城市治理是保障城市功能有序运转、提升人民生活品质的重要抓手。城市治理包罗万象，要树立系统思维，创新城市治理的理念、模式、手段。理念方面，要深刻把握人民城市理念，树立正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体系，要重视“显绩”和“潜绩”的平衡，增加公共服务满意度等民生指标，建立跨周期评价机制和多元主体评价机制。模式方面，充分发挥城市体检的功能作用，统筹规划、建设、治理等环节，不断提升城市治理现代化水平，要调动各方面的积极性、主动性、创造性，推动构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。比如，重庆市建立规划师、建筑师、工程师“三师”进社区工作机制，引导凝聚各类社会力量主动服务社区，为探索超大城市现代化治理新路子贡献专业力量。手段方面，既要善于运用现代科技手段实现智能化，也要充分发挥网格化管理优势，下好城市治理“绣花”功夫，强化多部门政策协同和资金保障，推动治理重心和配套资源向基层下沉，发挥新时代“枫桥经验”，把问题化解在萌芽状态。
站在城市发展新的历史方位，要深入学习领会、全面贯彻落实中央城市工作会议精神，全面践行人民城市理念，努力绘就智慧城市新图景，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献！(王琰)
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