传统村落是中国农耕文明和传统文化的重要载体,承载着中华民族的历史记忆和生产生活智慧,是历史留给我们的宝贵遗产。
习近平总书记高度重视传统村落?;だ霉ぷ?,多次实地考察中国传统村落并作出重要指示。2024年10月17至18日,习近平总书记在安徽考察时强调,要加强传统村落、传统建筑?;ご欣茫贫判愦澄幕丛煨宰?、创新性发展。为做好传统村落?;だ霉ぷ髦该髁朔较颍峁┝俗裱?。
铜仁市传统村落资源丰富,现有114个村落列入中国传统村落名录,位居全省第二位。
近年来,铜仁高度重视传统村落?;すぷ?,政府及有关部门积极作为,全社会关注和?;ご炒迓涞囊馐恫欢显銮?,传统村落保护利用取得了积极成效。
铜仁市江口县传统村落云舍村
然而,随着自然的变迁和城乡融合发展步伐加快,受?;ぷ式鸨U喜蛔?、村民主动?;ひ馐兜 ⑸缁崃α坎斡氩还坏纫蛩赜跋?,部分传统村落历史风貌受到不同程度的自然毁损和人为破坏,迫切需要采取措施进行?;ぁN?,铜仁市人大常委会主动担当作为,制定《铜仁市传统村落?;し⒄固趵罚ㄒ韵录虺啤短趵罚粤⒎ū;ご炒迓淞糇∶览鱿绯睿炒迓浔;し⒄怪畏ㄖ沃?。
《条例》经三次铜仁市人大常委会会议审议后通过,获贵州省人大常委会批准,于2025年1月1日起施行?!短趵饭参逭氯?,立足铜仁实际,突出地方特色,聚焦传统村落保护工作中的政府及部门职责、?;す芾?、利用发展等方面突出问题,设置了一系列可操作、能落地、有特色的保护管理措施。
《条例》明确政府及部门职责,分别规定了市、县、乡镇人民政府和街道办事处、村(居)民委员会在传统村落保护工作中的职责,确立了县级责任主体、乡级具体负责、村级协助配合的?;せ?,同时明确住房和城乡建设主管部门是传统村落保护发展工作的主管部门,并对自然资源、文化旅游、农业农村等部门职责进行细化,为解决传统村落?;ぶ姓安棵胖霸鸩磺宓奈侍馓峁┝酥贫戎С拧?/span>
《条例》坚持?;び畔壤砟睿凑照灞;さ囊?,列举了整体空间形态与环境、传统建筑、历史环境要素、遗址遗迹、非物质文化遗产及其相关实物和场所等六类?;ざ韵螅龅奖;た占淙哺?、?;ひ厝依??!短趵飞柚昧吮嘀票;す婊?、建立档案、设置标志牌、建设管控要求4个环节的具体保护措施。为村落传统格局、历史建筑、传统民居等?;ざ韵筇狭?ldquo;护身符”。
《条例》注重?;ご炒迓浯澹ň樱┟竦暮戏ㄈㄒ?,规定传统村落?;びΦ蔽ご澹ň樱┟裆畹恼媸敌?,在保持传统风貌不变的前提下,村(居)民可以对传统建筑内部装饰和生活设施进行改善,提升居住品质,既?;ご炒迓?,又保障人民群众合理的生产生活需求。在保护好传统村落的基础上,充分尊重村(居)民的自治权利,保障村(居)民的合法权益。
《条例》坚持“在?;ぶ蟹⒄埂⒃诜⒄怪斜;?rdquo;,规定了传统村落利用与发展的要求,指引传统村落利用发展方向,明确鼓励、支持参与传统村落保护利用的方式。如:鼓励通过开办博物馆、陈列馆、传统作坊、传统商铺等方式对传统建筑依法进行?;ば岳茫还睦澹ň樱┟褚婪ㄒ苑课?、资金、劳务和农村土地经营权等入股的方式参与传统村落?;だ茫还睦笠?、社会组织和个人通过捐赠、投资、入股、租赁、提供技术服务等方式参与传统村落?;だ谩T诒;の鹊那疤嵯拢么炒迓浠婪⑸突盍?。
《条例》增强刚性约束,在不违反相关上位法的前提下,对改变传统建筑风貌,破坏传统格局和历史风貌,占用或者破坏自然景观、历史环境要素,建设或者设置易燃易爆场所,擅自新改扩建建(构)筑物的行为设置了相应的罚责,同时对国家机关及其工作人员违反本条例规定的行为作出了规范。
一件法规让传统村落留住乡亲、护住乡土、记住乡愁。随着《条例》的实施,铜仁传统村落必将绽放出更加迷人的魅力和风采,为绿色铜仁现代化建设添彩增辉。