“要对民宿进行登记备案,对于不合格的房源他们会在这个小程序中点‘不同意’,就直接不能备案。“天平综治中心副主任黄宇刚举了个例子,在评估中目前有16套房屋通过风险评估,但有一套小巷的房子不合格。房主人把厨房外面的小天井搭成房屋,这存在安全隐患?!?/div>
黄晓春建议:“爱彼迎最早出来的特色是双向评价,现在很重要的商业模式就是评分,可以把评分作为重要的选择依据。这样,无论是房主还是房客,只要有不合规的行为,就会被市场自动淘汰?!?/div>
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黄宇刚介绍,现在天平街道也有类似积分一样的制度,现在只要在半年之内收到三次及以上的投诉,经核查属实的,就会被认定为房源不适宜做民宿。
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民宿行业成为新的市场热点,不过,中心城区民宿的界定却很模糊。对这些民宿,政府怎么定位?怎么管?
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今年,许丽萍又提交了一份关于规范“市区民宿”管理的建议:开展城区民宿情况系统排摸,逐步构建底数清单。实施分类管理,设置刚性底线要求。鉴于中心城区居住密度大、新旧房屋结构类型差异大、房屋属性不同,如不设置底限要求,民宿扰民、房屋安全、消防安全等会阻碍新业态的良性发展。
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许丽萍还建议,依托互联网平台系统和基层自治,实施精细化管理。同时制定本市城区民宿管理的管理性文件,明确定义、适用的范围;进一步明晰政府相关部门的管理边界与协同机制,明晰管理责任主体。
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老洋房里的网红民宿,能否继续?
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“像上海这样的特大城市,都市民宿发展速度很快,很多外国年轻朋友们过来更喜欢住民宿?!鄙虾J姓N⑸虾I缈圃核枷胛幕芯恐行难芯吭甭沓鬯?。
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民宿爱好者韩羿洁说:“我比较喜欢体验新型居住方式,以前出去旅游选择住酒店,现在我们年轻人基本上都比较喜欢在爱彼迎APP上面订购民宿,比较有特色?!?/div>
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然而,是否所有的建筑都可发展为都市民宿?作为旅游住宿行业的有效补充形式,是否对于老洋房里的民宿有什么门槛?
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中心城区的民宿业态,是简单取缔关停,还是引导其规范发展?在许丽萍看来,这涉及城市管理者的理念,政府要积极引导,避免简单取缔、关停。她认为,简单的“堵”无法取得令人满意的效果。
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民宿是基于互联网平台的共享经济和传统的面对面租赁情况不同。许丽萍认为,
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一方面政府监管要跟上;另一方面互联网平台企业也应有行业自律,对平台上相关日租短租信息要负审核的责任;再加上物业、居委会以及居民自治,多方力量形成合力。
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途家网政府合作副总裁朱建刚说:“对于民宿,我们其实更提倡的一个说法是‘共享住宿’,滴滴之类的共享经济已经给我们的生活带来了很多便利,共享住宿也是其中的一个方面。”
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上海大学基层治理创新研究中心黄晓春教授认为,民宿问题不单有经济形态,本质上跟社区治理密切联系在一起。我们居住在社区的人要考虑邻居,因为天天住在这里;但租住民宿的人作为一个“外来客”,会突然觉得很自由,有可能会大半夜看球赛之类。所以游客行为的个性化跟社区性就产生了冲突,我们需要一套好的治理模式解决这个问题。
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“将来民宿发展下去,大概率需要强有力的社区支持体系和治理模式在后面支撑?!?黄晓春说:“天平街道是一面镜子,折射出这样一套社区支持和社区治理模式?!保ㄍ跷木辍⑶危?/div>
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