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中华建设网讯? ?（记者 阎秋）? ? 12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行?；嵋樽芙崃?021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作?；嵋榍康?，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
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会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。
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一是宏观政策要稳健有效。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度，适度超前开展基础设施投资。
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二是微观政策要持续激发市场主体活力。加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争。强化契约精神，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。
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三是结构政策要着力畅通国民经济循环。要深化供给侧结构性改革。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
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四是科技政策要扎实落地。要实施科技体制改革三年行动方案，制定实施基础研究十年规划。强化企业创新主体地位，深化产学研结合。
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五是改革开放政策要激活发展动力。要抓好要素市场化配置综合改革试点，完成国企改革三年行动任务。调动地方改革积极性，鼓励各地因地制宜、主动改革。
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六是区域政策要增强发展的平衡性协调性。要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，促进东、中、西和东北地区协调发展。全面推进乡村振兴，提升新型城镇化建设质量。
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七是社会政策要兜住兜牢民生底线。要统筹推进经济发展和民生保障，健全常住地提供基本公共服务制度。
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特别值得注意的是，这次会议对于房地产表述出现很多新变化。
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会议首提“加强预期引导，探索新的发展模式”。
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当前房地产市场正在由增量市场向存量市场转型过程中，新的发展模式意味着多个层面的改变，包括房屋市场、土地市场和房地产企业等。
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易居智库研究总监严跃进认为，这说明当前在预期管理和引导方面将有新的动作，包括后续在稳房价方面，各类土地供应会持续跟进，以进一步稳定市场预期；房地产市场秩序的整顿工作也还会推进，对于各类炒作房价和引起预期不稳的行为会进行严管。除租购并举、长租房、保障性住房等方面发展外，未来对于存量市场的房地产发展模式、房地产税的推进等，都会有各类新的政策，值得期待。
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广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉李宇嘉认为，房地产新发展模式体现在这些方面：
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一是多元主体。过去，开发商为唯一供应主体，“拿地、融资、开发、卖房”的循环是唯一的模式。现在，国家将保障性租赁住房作为“十四五”住房工作重点，并且提出5个供应渠道和主体，还强调长租房，这都是多主体。
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二是多元房屋类型。国家第一次明确“十四五”住房保障的顶层设计，包含三个房屋类型（公租、共有产权、保租房），还强调长租房、共有产权等新住房类型。这些房屋类型，可以不是开发商供应，而是用地用房主体（村集体、企事业单位、园区主体、商业办公主体等）引入开发商或合伙、入股开发；
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三是新的供地类型，可以不是新增供地建设，可以是盘活存量，新增供地可以搞弹性年期、多用途综合开发；
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四是新的融资模式，可以不用大规模加杠杆，而是用专项债、REITs、ABS等新的融资模式。
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五是商品房开发，也要探索新的土地出让模式，并不是价高者得，而是招标、建设方案竞标等多种出让方式，房价地价要联动，有的地方要探索现售模式，还要优化预售资金监管，既不能挪用，也要灵活使用。
