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中华建设网讯? ?（记者 韩冬）? ? 日前，人社部印发《 “技能中国行动”实施方案》，决定，在“十四五”时期，大力实施“技能中国行动”，以培养高技能人才、能工巧匠、大国工匠为先导，带动技能人才队伍梯次发展，形成一支规模宏大、结构合理、技能精湛、素质优良，基本满足我国经济社会高质量发展需要的技能人才队伍。
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《方案》明确了“十四五”时期推动技能人才工作的目标任务、基本原则、工作举措和保障措施，既注重全面性、系统性，又突出工作重点，既注重体现前瞻性、创新性，又注重梳理总结现行的典型做法，形成制度性安排。

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据了解，近年来，我国技能人才工作取得积极成效，据统计，截至2020年底，全国技能劳动者超过2亿人，其中高技能人才约5800万，占技能人才的近30%。但是，技能人才尤其是高技能人才在总量、结构、培养、使用等方面，与实际需要相比仍存在一定差距。

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为此，方案明确提出，通过实施技能中国行动，“十四五”期间，实现新增技能人才4000万人以上，技能人才占就业人员比例达到30%，东部省份高技能人才占技能人才比例达到35%，中西部省份高技能人才占技能人才比例在现有基础上提高2-3个百分点。

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为确保实现目标任务，《方案》从技能人才培养、使用、评价、激励等环节入手，围绕健全“技能中国”政策制度体系和实施“技能提升”“技能强企”“技能激励”“技能合作”四大行动，提出20条具体举措。

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《方案》提出，健全完善四个“技能中国”政策制度体系：

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一是全面系统谋划技能人才发展目标、工作任务、政策制度、保障措施，研究制定进一步加强新时代高技能人才队伍建设的指导意见。

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二是建立健全覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及高质量发展需求的终身职业技能培训制度。

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三是深化职业资格制度改革，健全以职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核等为主要内容的技能人才评价制度。

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四是构建职业技能竞赛体系。建设1个世界技能大赛综合训练中心、3个世界技能大赛中国研究中心、1个世界技能大赛中国研修中心和400个左右世界技能大赛中国集训基地。

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《方案》要求，实施四大行动：

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一是实施“技能提升”行动。要求，持续实施职业技能提升行动，大规?？垢咧柿恐耙导寄芘嘌?，创新培训方式，丰富培训内容，提升劳动者就业创业能力和水平；大力发展技工教育，遴选建设300所左右优质技工院校和500个左右优质专业，开展100个左右技工教育（联盟）集团建设试点工作；支持技能人才创业创新，开展技能人才创业创新培训，鼓励技能人才专利创新，定期举办全国技工院校学生创业创新大赛；实施国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程，支持建设（新建、改扩建）100所左右技工院校和职业培训机构、100个左右高技能人才培训基地和100个左右技能大师工作室，开发100个左右专项职业能力考核规范，培育100个左右劳务品牌，培养一批高技能人才和乡村工匠，定期举办全国乡村振兴职业技能大赛。

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二是实施“技能强企”行动。要求，全面推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的中国特色企业新型学徒制，推行联合培养模式；建立健全产教融合、校企合作机制，支持企?？故旨寄?、绿色技能等领域技能人才联合培养；开展大规模岗位练兵技能比武活动；支持企业自主开展技能等级认定，建立与薪酬、岗位晋升相互衔接的职业技能等级制度。

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三是实施“技能激励”行动。要求，建立健全以国家奖励为导向、用人单位奖励为主体、社会奖励为补充的技能人才奖励体系；提升技能人才待遇水平，引导企业建立健全体现技能价值激励导向的薪酬分配制度；探索推动面向技术工人、技工院校学生招录（招聘）事业单位工作人员，拓宽技能人才职业发展空间；健全技能人才职业发展贯通机制，支持和引导企业增加职业技能等级层次，探索设立首席技师、特级技师等岗位职务；创新方式方法，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。

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四是实施“技能合作”行动。要求，精心组织上海第46届世界技能大赛，举办“一带一路”国际技能大赛等；加强技能领域国际交流合作；加强职业资格证书国际互认，支持持境外职业资格证书人员按规定参加职业资格评价或职业技能等级认定。

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《方案》提出了2021-2022年“技能中国行动”的十大重点工作：

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1.完善技能人才队伍建设政策制度。制定职业技能提升行动、中国特色企业新型学徒制培训、全国职业技能竞赛管理暂行办法等政策措施，健全完善技能人才培养、使用、评价、激励制度。制定“十四五”职业技能培训、技工教育两个专项规划，并抓好贯彻落实。

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2.开展高技能人才评选表彰活动。组织开展第十五届、十六届高技能人才评选表彰活动。

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3.深入实施职业技能提升行动。组织开展职业技能提升行动质量年系列活动，全面推行中国特色企业新型学徒制，实施职业技能等级认定提质扩面行动。

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4.大力发展技工教育。制定出台大力发展技工教育办好技工院校、加强技工院校教材管理等政策措施，组织第二届技工院校学生创业创新大赛、第三届技工院校教师职业能力大赛。

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5.扎实做好第46届世界技能大赛备赛和办赛工作。制定第46届世赛参赛集训工作指导意见，做好第46届世赛筹办、举办工作，办好世界技能大会特别会议。

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6.广泛深入开展职业技能竞赛。举办全国乡村振兴职业技能大赛、全国新职业技术技能大赛等专项赛事，筹备中华人民共和国第二届职业技能大赛。

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7.实施国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程。实施国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程，培育一批劳务品牌，培养一批高技能人才和乡村工匠。

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8.修订并颁布新版《中华人民共和国职业分类大典》，每年制修订和颁布50个以上职业技能标准。

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9.加强新职业培训和全民数字技能教育培训。制定并落实《关于加强新职业培训工作的通知》和《提升全民数字技能工作方案》。

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10.组织实施技能人才系列主题活动。组织开展7·15世界青年技能日、技能中国行、高技能领军人才休假、国家级技能大师工作室带头人研修交流等主题活动。