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中华建设网讯? ?（记者严寒冬）? ? 日前，湖北省住建厅下发《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程施工图联合审查改革工作的通知》，要求，有序推进全省房屋建筑和市政基础设施工程施工图联合审查改革，进一步缩减审查时限。城市轨道交通、特大型城市道桥、综合性市政基础设施、十万平方米以上的城市综合体等复杂工程的施工图联合审查时限为15个工作日。
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《通知》提出了具体改革措施：

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一是建立施工图分类审查制度。将建设项目分为特殊建设工程和非特殊建设工程两大类，分别采取不同审查方式。

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1.特殊建设工程施工许可前审查。特殊建设工程施工许可前须完成施工图联合审查，施工图未经审查合格的，不得办理施工许可、不得组织施工。

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2.非特殊建设工程分两类办理。非特殊建设工程分为低风险建设工程和一般建设工程。

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低风险建设工程施工图免于审查。取消低风险建设工程的施工图审查，建设单位须将全部施工图设计文件报项目所在地住建主管部门或上传至联合图审平台，建设单位和勘察设计单位对于建设工程作出质量安全承诺，即可办理施工许可证或开工。

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一般建设工程实行承诺制办理施工许可。一般建设工程指除低风险建设工程以外的非特殊建设工程。一般建设工程可实行承诺制办理施工许可。由建设单位承诺新建建筑在地下室底板（承台）施工前，市政项目和改、扩建建筑工程在正式施工前取得施工图审查合格书，即可办理施工许可证或开工。施工图未经审查合格的，不得作为后续施工的依据。

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二是严控联合审查内容。进一步强化对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的审查，主要聚焦工程建设强制性标准执行情况，地基基础和主体结构安全性，消防、人防、抗震、技防、防雷等安全性，民用建筑节能强制性标准，绿色建筑标准等,确保人民群众的生命和财产安全。缩减海绵城市、通讯等不涉及主体安全的审查内容。凡是法律、法规、规章和国务院及其有关部门文件中没有明确要求作为施工图审查内容的，各级住建、人防、技防等主管部门均不得要求施工图审查机构进行审查。

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三是进一步缩减审查时限。城市轨道交通、特大型城市道桥、综合性市政基础设施、十万平方米以上的城市综合体等复杂工程的施工图联合审查时限为15个工作日；大型房屋建筑和市政基础设施工程的施工图联合审查时限为10个工作日；中型及以下房屋建筑和市政基础设施工程的施工图联合审查时限为7个工作日。以上时限含勘察报告审查时间，不含施工图修改时间和施工图审查机构的复审时间。施工图需修改的，建设单位应在收到审查意见书后尽快组织勘察设计单位修改图纸并报审查机构复审，施工图审查机构应在3个工作日内完成复审。

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《通知》要求，推行政府购买服务。推行以政府购买服务方式开展房屋建筑和市政基础设施工程施工图联合审查，以及施工图质量抽查服务?？剐庞闷兰邸Ｖ鸩浇⒔ㄉ?、勘察、设计单位及项目负责人、专业负责人和注册执业人员等从业人员信用评价制度。探索建立施工图审查机构差异化监管制度和末位淘汰制度。

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探索建立施工图审查争议协调机制，鼓励行业协会学会组织专家编制工程建设标准解读释义，为条文理解提供参考依据。