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中华建设网讯? ?（记者严寒冬）??? 日前，江苏省发改委公布《江苏省城镇生活垃圾处理收费管理办法》（征求意见稿）公开征求意见建议。《管理办法》规定，城镇生活垃圾处理实行分类收费。按照简便、有效、易操作的原则，实行定额收费与按量计费相结合。对城镇居民以及纳入城镇暂住人口管理的居民，可按户或人为单位定额收取，有条件的地区可以根据用水量、燃气消耗量或者垃圾产生量等实行计量收费；对单位，可按职工人数、经营、办公场所面积定额收取，或者按照垃圾产生量计量收费。
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《管理办法》是江苏省发改委、省住建厅、省财政厅对《江苏省城市生活垃圾处理收费管理暂行办法》进行修订形成的。

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《管理办法》规定，按照“污染者付费”的原则，城镇生活垃圾处理实行收费制度。城镇范围内的机关、企事业单位、部队、社会团体、个体经营者（以下简称单位）和个人（含常住人口、暂住人口），均应按规定缴纳生活垃圾处理费。

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《管理办法》明确，城镇生活垃圾处理费是指将城镇生活垃圾从指定的垃圾收集场所（设施）运往垃圾处置场所（设施），进行无害化集中处理所产生的收集、运输和处置费用。

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单位和个人委托环境卫生作业单位提供清扫、保洁以及清运生活垃圾到指定的垃圾收集场所（设施）等服务的，除缴纳城镇生活垃圾处理费外，还应当支付有偿服务费。有偿服务费实行市场调节价，收费标准由委托双方协商确定。

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《管理办法》提出，建立差别化的收费制度。按照“混合垃圾多付费、分类垃圾少付费”的原则，实行分类垃圾、混合垃圾差别化收费政策，对生活垃圾按规定分类、回收和就地达标处理的，可减收一定比例的城镇生活垃圾处理费。有条件的地区可以建立超量加价收费机制，对超过核定基准量的垃圾提高收费费率。

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《管理办法》强调，城镇生活垃圾处理费作为行政事业性收费管理的，应全额缴入同级财政，纳入财政预算管理，统筹用于生活垃圾收集、运输和处置，任何单位和部门不得截留、挤占和挪用。

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对违反规定自立项目收费、超标准收费等违法违规行为，由市场监管部门依法查处。

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对拒不缴纳、故意拖欠生活垃圾处理费的单位或个人，建立责任追究机制，情节较为严重的，可纳入单位法人、自然人的信用评价体系中。

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