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中华建设网讯? ?（记者严寒冬）? ? 日前，北京市住建委召开新闻发布会，发布《北京住房和城乡建设发展白皮书（2019）》。《白皮书》提出，2019 年，北京市将进一步完善住房保障政策体系，加大政策性住房供应力度，多渠道建设筹集租赁住房5万套（间）、政策性产权住房6万套、竣工各类政策性住房7万套，完成棚户区改造1.15万户；规范管理棚户区改造，加强老城整体?；?，推进直管公房申请式退租、恢复性修建，全面推进住有所居。
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《白皮书》包括三个部分，第一部分通过数据分析反映2018年北京房地产、住房保障和工程建设的基本情况，进一步调整完善了指标，新增了与相关省市主要指标的对比分析；第二部分从住房保障、房地产业与房地产市场、建筑业与建筑市场、建设工程质量与安全、建筑节能与科技五个方面，反映 2018 年全市整体情况、市级主要措施和区级工作亮点，新增了专栏展示行业内有代表性的先进技术和管理经验；第三部分围绕当前形势，立足工作实际，对2019年住房和城乡建设工作思路进行探讨。

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据《白皮书》介绍，2018 年，北京市新建商品住房上市984.1万平方米、8.46万套，同比分别增加 87.9%、102.4%。其中，共有产权住房项目上市2.58万套。

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全市各类保障性住房（含共有产权住房）完成投资1227.2亿元，同比增长 44.1%，其中公共租赁住房完成59.5亿元，定向安置房完成611.1亿元，共有产权住房完成464亿元。

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全市公租房分配3.23万套（户），其中实物房源2.66万套，新增发放市场租房补贴0.57万户，完成分配1.5 万套（户）重要民生实事任务的215%。年内，公租房补贴发放2.3 万户、2.95亿元；市场租房补贴发放1.91万户、2.14亿元。截至12月底，全市共有产权住房项目共53个、房源约5.3万套。

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从《白皮书》了解到，2018 年，北京市建筑业产值加速增长，全市有资质的施工总承包、专业承包建筑业企业完成总产值10939.8 亿元，首次突破万亿元大关，同比增长12.4%，增速比上年提高2.3个百分点。

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面对2019 年，《白皮书》提出，将进一步完善住房保障政策体系，加大政策性住房供应力度，多渠道建设筹集租赁住房5万套（间）、政策性产权住房6万套、竣工各类政策性住房7万套，完成棚户区改造1.15万户；优化审核分配机制，提升监管服务水平，规范管理棚户区改造，加强老城整体保护，推进直管公房申请式退租、恢复性修建，全面推进住有所居。

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将调整市场租房补贴政策，扩大补贴范围，提高补贴标准，鼓励符合条件的家庭通过市场解决租房问题。完善市场租房补贴机制，加强补贴申请、审核及发放管理，逐步纳入住房租赁监管平台租赁登记备案管理。

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多渠道建设筹集政策租赁房，以集体土地新建为主，通过收购、改建、转化、趸租和货币补贴等方式增加房源供应。研究建立集体土地租赁住房与保障家庭准入分配的衔接机制，引导各区保障性住房专业机构参与集体土地租赁住房建设，趸 租部分租赁房源面向符合公租房申请条件家庭配租。

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优化保障房资格统一申请审核机制，实现“一口进，多口出”。坚决打击违规转租转借行为，加大对违规家庭的查处力度，加强对网络平台和中介公司的从业管理。强化部门联动和社会监督，对违规租户和中介机构、网络平台实施失信惩戒，做到“一处违规、多处受限”。

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将坚持“房住不炒”定位，保持房地产市场调控的连续性和稳定性，规范房地产市场秩序，建立经纪行业信用联合奖惩制度；坚持租购并举，健全住房租赁管理体制机制，多渠道增加租赁房源供应，加快集体土地租赁住房建设和租赁型职工集体宿舍建设改建，培育发展专业化、规?；》孔饬奁笠担煌平暇尚∏酆险?，提高物业服务水平，提升既有房屋居住品质，推动房地产市场健康发展，更好满足群众住房需求。

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开展普通地下室综合整治，实时保持散租住人动态清零，研究清空后普通地下室再利用的政策和办法，完善普通地下室长效管理机制。

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将深化“放管服”，出台更多硬举措，消除市场监管的“盲点”，破除阻碍创新发展的“堵点”“痛点”。充分发挥信用体系建设的作用，逐步构建新的监管制度和机制，推进京津冀建筑市场监管一体化。着力“减事项”“减 证明”“减环节”“减材料”。推行信息共享、资料复用、告知承诺制等，在材料已经减少40%的基础上，进一步精简到 60%以上。

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将加快推进京津冀建筑市场一体化。与津冀两地共同研究消除各项市场壁垒，搭建京津冀三地统一的建筑市场信息监管服务平台，大力简化进省备案手续，加快实现工程业绩互认，推动从业人员资格互认，逐步减少直至取消证明材料纸质原件，逐步统一项目经理锁定标准。

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将紧紧围绕绿色发展和生态文明建设理念，发挥科技创新的引领作用，进一步加强建筑材料管理，推进新建建筑节能和既有建筑节能改造，发展绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑，建设安全绿色农宅，推动建筑垃圾资源化综合利用。力争2019年底实现装配式建筑占新建建筑面积比例达到25%以上，基本形成适应装配式建筑发展的政策和技术保障体系。

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加快推进农村危房改造，落实农村4类重点对象和低收入群众危房改造任务。研究推进农村住房建设立法工作，健全农村住房建设管理机构和人员编制，落实质量安全责任，建立长效机制，使农民建房有法可依。?