稿件来源：温州市住建局网站
为实现疫情防控和经济发展“双赢”，近日，瑞安市住建局在严格落实疫情防控措施的基础上，制定建设工程复工计划表，划分责任田、落实责任制，全力助推工程建设项目尽快安全有序复工。截至目前，全市819个建设工程项目已复工692个，复工率84.49％，其中24个省市级重点工程和141个亿元以上项目复工率均达到100%；住建领域各类企业308家已复工290家，复工率94.2%。
一、凝心聚力，吹响复工“集结号”。一是强化组织领导。市级层面成立的项目工程建设服务组，由分管副市长挂帅、市住建局牵头负责，抽调发改、住建、交通、水利、综合执法、市政公用工程建设中心、政府投资工程建设中心等部门单位精干力量实体化办公，分设政策指导、项目督查、法律援助和市场协调4个小组，形成快速响应、联动攻坚的工作机制。二是简化复工程序。按照瑞安市疫情防控领导小组要求，制定《瑞安市建设工程开复工操作手册》，专门开通复工咨询热线，简化项目复工手续，调整复工“审批制”为“备案制”，全面推行“备案制+承诺制+现场服务”，为尽快复工创造良好环境。三是细化工作责任。成立18人项目工程专家组，下沉全局能动力量到一线，建立工程项目“一对一”帮扶机制，分好“责任田”、明确“任务书”，赴各企业、项目部现场开展指导服务，协助做好事前复工报备资料、事中疫情防控、安全生产工作交底等工作。
二、严防严控，筑牢复工“安全墙”。一是实行“智慧化”动态防控。除严格落实“温州健康码”“瑞安码上通”等三色管理外，依托“智慧住建”管理平台，以企业或建筑工地为单元，建立拟返岗员工“一人一表”信息数据库，实时掌握员工健康状况。复工后，将现场到岗人员和前期录入数据进行比对，与新招入人员一并落实“实名制”，实现从业人员全员管理、精准管理。二是落实“标准化”网格防控。落实“一项目（企业）一方案”，指导企业和项目部对人员进出、食堂管理、人员用餐、物资储备、场区消毒、安全管理、工资保障、应急处置等进行“标准化”管理，细化措施、监督落实，确保复工后安全。如东新产城汀田小微园（一期）工程等第一批复工项目，经我局多次现场指导企业项目部制定方案、落实措施，于2月21日顺利完成复工备案。三是鼓励“科技化”精准防控。充分发挥“先行复工、有序复工”项目示范引领作用，引导企业和项目部借助新手段、新设备，以智能技防助力疫情防控，如万科星汇里01-09、01-10地块项目采用热成像体温监测系统，对出入工地人员进行“零接触”无感测温；03-4地块翡翠悦府项目等项目通过采购第三方专业机构服务方式，对第一批73名返瑞人员进行新型冠状病毒核酸检测，严格把好健康关。
三、提速提效，优化复工“服务牌”。一是推行“不见面”网上审批。依托浙江政务服务网、投资项目在线审批监管平台等数字化系统，工程建设项目相关审批事项全部网上办理，实行“不见面”审批。企业和群众也可选择“双向邮寄”办理，申请资料和审批结果均通过快递送达。二是实行特殊项目“先建后补”。因医疗卫生、防疫管理、隔离观察、防控物资生产等疫情防控需要实施的建设项目实行审批“承诺制”，在工程设计符合相关规范、质量安全措施落实到位的前提下，向审批部门提交承诺书后，可先行开工建设，疫情解除后再补办有关手续。三是创新工程规划施工许可办理。一般企业投资工业项目和政府投资项目（非住宅项目）审批可实行“承诺制”，不再开展设计方案审查，公示无异议的可直接办理建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证。施工人员信息录入实行网上办理。四是工业项目先投用后验收。2020年6月30日前完工需要投产的一般企业投资工业项目（经营性项目除外），在符合消防安全和质量要求的前提下，可先行交付使用，竣工验收手续可在六个月内补办。
四、上下联动，画好政企“同心圆”。一是用好惠企政策。明确规定建设单位和施工企业、工程总承包企业可依法适用不可抗力有关规定，妥善处理因疫情防控产生的工期延误风险。对在瑞安市域内新承揽业务的建筑业企业，暂不收取农民工工资保证金。及时调整发布人工、材料、机械信息价，涉及价差按规定调整，要求政府投资复工项目加快工程款审核拨付，按月预拨工程款，有效解决施工单位资金困难。同时广泛宣传并支持企业用好用足相关扶持政策，如员工返瑞费用补助、租用独立宾馆集中隔离补助等。二是加强物资协调保障。及时收集、协调解决项目复工过程中物资紧缺问题，协调企业复工复产，协助项目部寻找货源。引导企业抱团取暖，发挥行业协会作用，共享物资采购渠道，提前做好防疫物资储备。目前，已联系温州达康医疗器械公司等单位，计划集中采购口罩3万个，无偿发放给会员企业，帮助缓解口罩紧缺问题。三是聚焦产业链联动复工。紧盯项目施工上下游产业链恢复情况，重点指导预拌混凝土生产企业尽快复工复产，缓解混凝土供应紧张问题。截至目前，已协助11家预拌混凝土企业完成复工备案。
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