?落实“7个一” 强化全过程监管——扬州市区渣土管理实体化运行高效
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稿件来源：扬州市城管局网站
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8月29日何金发副市长主持召开渣土管理工作领导小组办公室集中办公协调推进会后，市渣土管理工作领导小组办公室全员全时投入，编方案、排计划、抓推进，工作迅速落实，实体化运作高效，严管严控，联合联动，督查督办，成效明显。
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1、一个实体化运作机构。成立了市渣土管理工作领导小组，副市长何金发任组长，副秘书长林宝荣、市城管局局长彭苏宁任副组长，各区政府（管委会）分管领导及市相关部门分管领导为成员，统筹协调渣土管理工作。领导小组下设办公室，办公室设在市城管局，进行实体化办公。
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2、一个实施方案。制定了《市区渣土治理百日攻坚行动实施方案》及实施方案政策说明，明确了总体要求、整治内容、时间步骤、工作措施、工作机构、保障措施等。9月12日，市政府办正式下发实施方案；9月20日，扬州市城管局、公安局、住建局联合召开了市区渣土治理百日攻坚行动新闻发布会，发布实施方案，集中力量打一场渣土治理攻坚战。
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3、一个宣传方案。制定了《扬州市区渣土治理百日攻坚行动宣传工作方案》，充分发挥扬州电视台、扬州日报、扬州晚报、扬州发布、扬帆APP等媒体的舆论导向作用，及时发布整治动态，宣传治理工作成效，加大宣传正面典型案件，曝光违法违规企业、工地、车辆等，提升公众知晓度、参与度，
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积极营造良好氛围和舆论环境。
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4、一个实体化运作方案。制定了《市区渣土管理工作领导小组办公室实体化运行实施方案》，领导小组办公室由领导小组副组长、市城管局局长彭苏宁同志兼任办公室主任，市城管局郭家驯同志、市住建局张虎同志、市公安交警支队倪文连同志为副主任。在夏市长的亲自指导、严格把关下，从各区（功能区）、有关部门抽调科级干部18名，组建综合组、宣传组、督查组；另抽调40名执法人员，成立执法大队。综合组负责制定工作计划，分解落实目标任务，分析研判治理动态等工作。宣传组负责通过主流媒体、自媒体宣传治理工作成效，加大宣传正面典型案件，曝光违法违规企业、工地、车辆等工作。督查组负责巡查发现问题的移送交办、协调落实、核查督办以及分管区域内重大案件的查处、跟踪、核查等工作。执法大队分为3个执法中队，执法一中队由公安交警人员牵头，城管、交通执法力量配合，主要负责渣土运输车辆违法违规行为的巡查执法工作；执法二中队由住建局人员牵头，公安交警、城管执法力量配合，主要负责施工工地的巡查执法工作；执法三中队由城管局人员牵头，公安、住建、交通执法力量配合，主要负责偷倒乱倒、抛洒滴漏、带泥上路、终端消纳的巡查执法工作。
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5、一套工作制度。建立巡查督查制度。督查组根据巡查区域分为3个组，每组负责1个区和1个功能区，每周7天，围绕重大问题、重点区域、交办案件等进行督查。目前，已完成全部渣土消纳场整改升级督查、非正规堆放点排查、全区域巡查等，累计巡查发现、督促整改问题190起。建立联合执法机制。执法大队按巡查时段每天3个班，24小时不间断轮值，主要负责渣土管理类案件移送交办，重大案件直接侦办等。市城管局立案违规处置渣土、抛洒滴漏污染路面等案件12起。市住建局共下发《责令改正通知书》28份，立案10起，处罚50万元。市交警支队查处渣土车各类交通违法行为255起，查扣渣土车34辆次。建立工作简报制度。及时梳理百日攻坚行动的工作动态、经验做法、工作成效、案例研判及巡查督查问题，印发简报通报情况、指出问题、明确要求，目前已印发3期工作简报。建立举报奖励制度。制定了《扬州市区渣土运输处置违法违规行为举报奖励办法》，对实名举报渣土运输处置违法违规行为的，一经查实，给予相应奖励，广泛发动市民群众参与监督管理。
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6、一系列保障。一是财政保障。市财政局负责协调安排相应的工作运行经费，30万经费已落实。二是车辆保障。由市城管局平台审定，统一协调安排车辆。三是后勤保障。由市城管局负责办公场所、办公设备、工作用餐等后勤保障，确保百日攻坚行动顺利开展。
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7、一个长效机制。目前，各牵头部门正抓紧开展专题调研，将尽快形成政策建议报市政府。一是市住建局负责将渣土运输费单独立项纳入建设施工招投标。二是市住建局负责制定建筑垃圾综合利用扶持政策。三是市住建局负责规范施工工地围挡，提升层次和品位。四是各区政府（管委会）负责规范拆迁现场管理，推行拆迁、利用一体化政策。五是市城管局牵头，会同各区政府（管委会）取缔“黑渣土场”。六是市城管局负责提升建筑垃圾综合管理平台智能监管效能。七是市自然资源和规划局牵头，会同各区政府（管委会），市公安局、城管局规划设置一批消纳场、渣土车集中停放点。
