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稿件来源:宿州市住房和城乡建设局
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市住建局认真贯彻落实上级关于工程建设项目审批制度改革的决策部署,抓住关键环节,有序推进改革任务。
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一是精简审批事项。坚持改革“全流程,全覆盖”原则,精简审批,编制了《工程建设项目审批事项调整清单》和《工程建设项目审批事项清单》,共对101项审批事项提出改革意见,其中取消3项,合并(并入)17项,转变管理方式6项,调整审批时序19项,共精简审批45项,占比44.5%;经调整后,《审批清单》保留审批项目75项,其中立项用地阶段35项,建设许可阶段9项,施工许可阶段15项、竣工验收阶段16项。
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二是压缩审批时限。根据项目类型、投资类别、规模大小等,分六类建设工程项目编制了项目审批流程图,分别确定审批时限,所有项目类别审批时限均压缩到100个工作日以内,具体为政府投资房屋建筑类99日;政府投资线性工程类99日;一般社会投资类91日;小型社会投资类87日;带方案出让土地类67日;工业类建设项目40日,细化所有审批阶段和串联审批事项的具体审批时限。
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三是设置一个窗口。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式,设置工程建设项目“综合服务窗口”,规范项目申报、项目受理、审批办理、统一出件的工作规程。
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四是编制“一张表单”。围绕一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批的要求,全面梳理工程建设项目审批涉及75的个事项,现已编制完成工程审批四个阶段统一的申请表单、办事指南和一套申报材料目录,并通过网络公布试行。
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五是建好“一个系统”。初步建成覆盖各部门、各县区、各层级的的工程建设项目审批管理系统。该系统将并联审批、电子联合图审、联合验收、一张蓝图、项目策划生成等全部纳入市工程建设项目审批系统建设,实现了工程建设项目网上申报、一窗受理、后台审批基础功能以及一张蓝图的空间规划展示、规划冲突、辅助策划和决策的功能。
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六是建立健全“一套机制”。围绕并联审批,优化流程,规范审批行为,印发《宿州市工程建设项目并联审批管理规则(试行)》、《宿州市工程建设项目审批告知承诺制实施细则》、《宿州市工程建设项目审批综合窗口设置方案》及《宿州市工程建设项目事中事后监管暂行办法》、《宿州市工程建设项目生成管理规则》等五项工程建设项目审批配套制度,进一步明晰工作规程,确保审批各阶段、各环节无缝衔接。(李蓬 蔡瑾钰)