4月19日下午,市城管委召开全市城市管理标准执行工作会,充分认识加强城市管理标准执行的重大意义,认真查找标准执行过程中存在的问题,并针对问题增添工作举措,统一思想、凝聚力量,全面强化城市管理标准的贯彻执行和实践操作,推动城市精细化管理提质升级,迈上新台阶。
会议总结了2018年全市城市管理标准化工作,安排部署2019年工作。市政府副秘书长、市城管委主任王宏斌就全市城管系统强化标准意识,狠抓标准执行提出三点意见。
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1、准确把握城市管理标准的内涵和外延,深刻认识加强城市管理标准执行的重要意义。
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城市管理标准是指为了推进城市科学管理、提高城市管理质效而制定的规范性文件,其内容涵盖城市管理的目标要求、技术规范、操作流程等。标准是城市管理的依据,是服务群众的标尺,是基层工作的规则,是行政权力运行的规矩。认真贯彻执行城市管理标准,才能确保谋划决策的科学性,措施制定的针对性,工作开展的有效性,才能避免城市管理导向模糊化、推进随意化、结果低质化,加强城市管理标准执行,是推动城市管理实现高质量发展的必由之路。
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2、充分肯定近年来城市管理标准建设工作成效,正视标准贯彻执行过程中存在的问题。
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市城管委聚焦主要业务,狠抓城市管理标准体系建设,参与编制了6项国家和行业标准;制定了《生活垃圾分类设施设备设置规范》《成都市智慧城市市政设施城市照明基础数据规范》等8项区域性地方标准;先后编制了《成都市城市管理标准体系》《成都市城市管理工作手册》等多个综合性标准体系和操作规范;编发了环境卫生、市容秩序、广告招牌、道路桥梁、景观照明等60余项具体管理标准和作业规范。
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总体上看,我市城市管理标准建设成效明显,标准体系基本健全,但仍存在重视不够、建设滞后、执行不严等问题,在标准执行上还需加强。要养成遵循标准谋划决策、依据标准推动工作、对照标准检查督促的习惯,强化以标准化推动精细化的意识;要根据城市管理的新情况新问题新要求及时对标准进行修订更新;在贯彻落实上要做到一把尺子量到底,一以贯之、久久为功。
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3、建立健全适应新时代城市管理发展的标准体系,全面强化城市管理标准的学习宣传和贯彻执行。
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王宏斌强调,新时代的城市管理,需要新的精神、新的方式、新的手段。我们要站在新的历史起点,以更高的要求、更大的力度,大力推动城市管理标准制定和标准执行工作迈上新台阶,取得新成效。
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(1)强化标准导向。要健全标准体系,强化标准执行,以系统化、成体系、可操作的管理标准推动城市管理流程化、规范化;全市城管系统要全市城管系统要切实增强掌握标准、执行标准、运用标准的意识,养成谋划决策遵循标准、推动工作依照标准、考核评价对照标准的习惯;要专题学与全面学相结合,在全市城管系统开展城市管理标准规范大学习活动;要加强对城市管理标准体系的解读、宣传,提高市民群众对标准的认知度,共同推进城市管理标准化事业持续健康发展。
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(2)健全标准体系。要建立健全覆盖城市管理所有业务板块的城市管理标准体系,加强生活垃圾和建筑垃圾收运处置、景观照明工程打造、广告招牌设置、餐饮油烟治理、综合管廊管理等方面的标准制定工作;要系统梳理近年来已经制定的标准,对相关标准已不适应城市管理新要求的,要尽快调整更新、废止、修订、补充。
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(3)提升标准水平。要主动对标国际国内城市管理先进城市,制定一批高水准的城市管理标准。要建立健全城市管理标准体系的修订更新机制,探索标准建设信息化管理,鼓励并支持企业在实践的基础上制定行业管理标准、质量标准、技术标准、操作规范、作业流程等,提升标准制定的科学性和实操性。
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(4)强化标准执行。要严格执行《成都市城市管理精细化标准》,严格落实环境卫生、市容秩序、广告招牌、景观照明等各项管理标准,要加强检查考核,定期组织力量督导检查执行落实城市管理标准的情况,通过宣传正面典型,倒逼标准执行,推动城市标准化精细化管理水平整体提升。
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(5)开展示范创建。要将标准执行工作同城市管理领域开展的各类试点示范、评选评价工作有机结合起来,开展示范创建,力争培育成全国行业内有影响力的标准制定、标准执行的示范单位。要评选标准执行的示范单位,通过标准化示范、试点等工作,树立先进典型,示范带动相关行业、企业运用标准、执行标准。