“北部的?？诘瘸鞘?，制造业基础比较好，又是省会，定位为总部经济区、高新技术产业基地、现代服务业集聚区、国际会展中心、国际离岸创新创业示范区，是有优势的?！背虏ㄋ怠?/div>
李世杰分析，海南的南北两端肯定是两个经济增长极，例如海南省2017年GDP是4462.54亿元，?？谝皇芯驼剂?1%还要多，以三亚为中心的区域也是整个海南旅游经济的增长极。
除了海口、三亚外，其他每个市县的GDP都不高，像琼海、儋州，其经济体量分别相当于全省的经济总量的5%左右?！罢庖馕蹲徘砗！①僦菡庋南丶妒邢胱魑蛑行氖遣还坏?，所以这需要把它连同周围几个市县连成一个功能区域?！崩钍澜芩怠?/div>
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在规划中，海南东西部功能区分别以琼海博鳌和儋州-洋浦为中心。东部重点发展旅游、会展、医疗健康等产业，西部重点发展航运物流、油气产业、海洋渔业、热带高效农业。
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陈波认为，此次功能划分既服务于海南全岛的规划开发，又相当于为海南政府招商指明了方向。
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“海南既然已经规划好了各个地区的发展的方向和重点，那么它在招商的时候，大家就会有的放矢，不至于造成漫无目的的重复建设?！背虏ㄋ?。
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与自贸区（港）建设相吻合
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此次五大功能区的规划是放在开展海南省域“多规合一”的改革背景下，坚持把海南作为一个大城市、大景区来统一规划的。
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5月13日，海南省第七届委员会第四次全体会议上通过《中共海南省委关于深入学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神和的决定》（以下称《决定》），其中也有类似表述。
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《决定》第四条第16点提到，海南要加快推进行政区划调整和党政机构改革，落实全省一盘棋理念，按照东、西、南、北、中五大行政区域进行整合，形成“南北两极带动、东西两翼加快发展、中部山区生态保育”的全省总体空间格局，结合经济社会、人口地理、资源禀赋、历史人文、民族区域自治等因素，推进行政区划改革创新，优化行政区划设置和行政区划结构体系。
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在上述接近海南省政府的消息人士看来，以往海南行政区划体制分散，导致每个市县都各自搞旅游项目，并且存在雷同趋势，现在到了必须按照一个大城市思路来推进城乡一体化的体制机制创新的时间窗口。
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在中国（海南）改革发展研究院早年提出的一份建议中，提供了推进海南城乡一体化进程两步走思路：“在组建五大旅游经济功能区之后，再打破18个市县的行政区划体制，形成‘省下辖五大区域性中心城市’的行政格局?！?/div>
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李世杰说，中央鼓励海南先行先试，未来海南不排除会形成更高效、更扁平的行政结构，以更好地服务企业和群众。
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李世杰表示，此次五大功能区的划分一方面把海南作为一个“城市”来经营，同时也与中国特色自由贸易港建设的指导思想是吻合的。
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李世杰认为，五大功能区的改革将会与海南探索中国特色自由贸易港建设齐头并进，一定会随着自贸区（港）建设的展开，随时根据产业、经济发展的需要，根据如何优化营商环境、提高政府工作效率的需要，来重新梳理节奏。
