核心摘要：近日，中央城市工作会议在京召开，会议提出要“建设现代化人民城市”，这是中国式现代化在空间维度上的生动实践。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，是人口规模巨大、共同富裕、物质精神协调、人与自然和谐、和平发展的现代化。
近日，中央城市工作会议在京召开，会议提出要“建设现代化人民城市”，这是中国式现代化在空间维度上的生动实践。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，是人口规模巨大、共同富裕、物质精神协调、人与自然和谐、和平发展的现代化。现代化人民城市作为中国式现代化的重要空间载体，二者在目标导向与实施路径上呈现出高度的内在统一性。
人口规模巨大的现代化，要求城市筑牢承载根基。截至2024年年底，我国常住人口城镇化率已达67%，超9.4亿人在城镇生产生活，我国已进入城镇化发展中后期，但仍有大量人口向城镇集聚，这对城市综合承载能力提出了系统性考验。筑牢城市承载根基，需从空间结构优化与治理能力提升两方面着力。在空间结构优化上，一方面，优化超特大城市的空间结构，通过疏解非核心功能等方式，缓解人口过度集中带来的资源紧张；另一方面，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，继续推进农业转移人口市民化，促进大中小城市和小城镇协调发展，实现人口与产业、生态在空间上的均衡布局。在治理能力提升上，要创新城市治理的理念、模式、手段，构建党建引领下的精细化治理体系，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题，让超大规模人口既能共享发展机遇，又能获得稳稳的安全感。
全体人民共同富裕的现代化，要求城市厚植民生底色。近年来，各地积极稳步推进城市更新行动，2019至2024年全国累计开工改造老旧小区28万个，推动城中村“蝶变”与危旧住房拆除重建，让数百万家庭从“忧居”到“优居”。同时，加快构建“租购并举”的房地产发展新模式，大力发展社区养老、托育等生活性服务业，通过政策引导让优质公共服务向薄弱区域延伸，牢牢兜住民生底线，让城市发展的每一步都汇集成人民群众点滴幸福感、获得感。比如，新近出台的《住房租赁条例》明确，住房租赁合同连续履行达到规定期限后，承租人可享受相应基本公共服务，让新市民、青年人平等享有教育、医疗等公共资源。
物质文明和精神文明相协调的现代化，要求城市涵养文明气质。城市既是物质财富的聚集地，更是精神文明的“孕育场”，物质富足与精神富有缺一不可。在物质层面，各地通过完善历史文化?；ご刑逑担岳方智?、历史建筑实施“微更新”，在保留城市肌理记忆的同时，又赋予其现代生活功能；在精神层面，以创建文明城市为抓手，通过文明公约、社区议事会等载体，引导摒弃侵占公共空间、高空抛物等不文明行为，让崇德向善成为城市的“精神坐标”。同时，通过增建公共文化设施持续强化城市软实力，举办群众喜闻乐见的文化活动，将优秀文化融入城市血脉，使市民在物质生活改善的同时，受到更丰富的精神滋养，实现“物的全面丰富”与“人的全面发展”的有机统一。
人与自然和谐共生的现代化，要求城市践行生态理念。城市作为人口密集、经济活跃的核心区域，是人与自然互动的关键场域。在城市设计层面，坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构，推动职住平衡、减少碳排放，让城市功能布局本身成为低碳发展的隐形推手。在城市建设层面，推广绿色建材、建筑光伏一体化等新材料新技术，推动建筑低碳转型，降低能耗。在城市治理层面，针对城市“代谢”产生的废弃物，构建生活垃圾从前端投放到末端处置的“全链条”处理体系，同时推进建筑垃圾资源化利用；针对气候变化带来的风险，强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理，着力建设安全可靠的韧性城市。多措并举，让现代化人民城市建设真正走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展之路。
走和平发展道路的现代化，要求城市激活协同动能。在空间布局上，通过构建组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，让城市发展从“单打独斗”转向“携手共进”，形成梯度发展、各展所长的空间格局。在动能激活上，一方面，精心培育城市创新生态，聚焦新质生产力，让城市成为新技术、新产业、新业态的策源地和试验??；另一方面，以改革开放增强城市发展动能，充分发挥城市在国内大循环中的节点作用和国际循环中的枢纽功能。这种协同联动的发展模式，本质上是和平发展道路在城市维度的具象实践，不追求单一城市的“一枝独秀”，而致力于全域发展的“春色满园”。
现代化人民城市的建设实践不仅是对中国式现代化理论的生动诠释，更以一项项具体而微的发展成果，为中国式现代化的全面推进提供着坚实支撑与鲜活样本。站在新的历史起点上，要以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，走出一条中国特色城市现代化新路子。（赵 燊）
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