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中华建设网讯? ?（记者 阎秋）? ? 12月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，提出，到2030年，新型城市基础设施建设取得显著成效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性持续提升。要求，住房城乡建设部牵头加强指导和总结评估，及时协调解决突出问题。
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据了解，我国新型城市基础设施建设正处于快速发展和转型升级的重要阶段，面临着技术创新、资源环境、债务风险等多方面的挑战。比如，城市化进程加速带来资源消耗和环境保护的压力，如极端天气事件增多、海平面上升等对城市基础设施的影响；新技术在城市基础设施领域的应用加快，如何跟上技术创新的步伐并有效应用是面临的难题；城投企业作为城市基础设施建设的重要主体，在为地方经济发展和城镇化进程做出贡献的同时，也带来了地方政府债务风险。
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为此，中共中央、国务院要求，以信息平台建设为牵引，以智能设施建设为基础，以智慧应用场景为依托，推动城市基础设施数字化改造，构建智能高效的新型城市基础设施体系，全面推进新型城市基础设施建设，打造韧性城市。
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提出，到2027年，新型城市基础设施建设取得明显进展，对韧性城市建设的支撑作用不断增强，形成一批可复制可推广的经验做法。到2030年，新型城市基础设施建设取得显著成效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性持续提升，城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。
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为深化城市安全韧性提升行动，推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，打造承受适应能力强、恢复速度快的韧性城市，增强城市风险防控和治理能力，《意见》明确了“实施智能化市政基础设施建设和改造、推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展、发展智慧住区、提升房屋建筑管理智慧化水平、开展数字家庭建设、推动智能建造与建筑工业化协同发展、完善城市信息模型（CIM）平台、搭建完善城市运行管理服务平台、强化科技引领和人才培养、创新体制机制、保障网络和数据安全”等11项重点任务。
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在实施智能化市政基础设施建设和改造方面，《意见》要求，深入开展市政基础设施普查，建立设施信息动态更新机制。加快推进城市基础设施生命线工程建设，新建市政基础设施的物联设备应与主体设备同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，老旧设施的智能化改造应区分重点、统筹推进。建立涵盖管线类别齐全、基础数据准确、数据共享安全、数据价值发挥充分的地下管网“一张图”体系，打造地下管网规划、建设、运维、管理全流程的基础数据平台。
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在发展智慧住区方面，《意见》要求，实施城市社区嵌入式服务设施建设工程。强化对小区电动自行车集中充电设施、住区消防车通道、安全疏散体系等隐患防治。
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在提升房屋建筑管理智慧化水平方面，《意见》要求，建立房屋使用全生命周期安全管理制度。建立房屋建筑信息动态更新机制，逐步建立健全覆盖全面、功能完备、信息准确的城市房屋建筑综合管理平台。健全房屋建筑安全隐患消除机制。
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在推动智能建造与建筑工业化协同发展方面，《意见》要求，培育智能建造产业集群，打造全产业链融合一体的智能建造产业体系，推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级。深化应用建筑信息模型（BIM）技术。大力发展数字设计、智能生产和智能施工，加快构建数字设计基础平台和集成系统。推进智慧工地建设，强化信息技术与建筑施工管理深度融合。
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在搭建完善城市运行管理服务平台方面，《意见》要求，推进城市运行管理服务“一网统管”。完善城市运行管理工作机制?？钩鞘性诵泄芾矸癯Ｌ酆掀兰邸?/div>
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在创新体制机制方面，《意见》要求，探索建立新型城市基础设施建设的运作机制和商业模式。推动建立以政府投入为引导、企业投入为主体的多元化投融资体系。鼓励金融机构以市场化方式增加中长期信贷投放，支持符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。探索建立支撑新型城市基础设施建设的数据共享、交换、协作和开放模式。
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