典型生态系统覆盖情况如何?中国国土勘测规划院院长冯文利介绍,区域内生物多样性富集区域,包括大熊猫等珍稀濒危野生动植物栖息地,长江、澜沧江等重要河流源头和上游,自然?;さ兀匾?、冰川及永久积雪、红树林等各类典型生态类型,绝大多数划入生态?;ず煜撸匝细癖;こそ么低?、自然遗迹、自然景观和珍稀濒危野生动植物栖息地的完整性,维持和恢复长江经济带区域珍稀濒危野生动植物种群数量及其赖以生存的栖息环境,切实?;ず弥匾试匆仄鸬搅酥凉刂匾淖饔谩?/div>
“江西省实际划定生态保护红线面积约4.12万平方千米,划定比例为24.68%,包含1.6万平方千米自然保护地。”江西省自然资源厅国土空间规划局局长伍锡论介绍,凡是涉及长江岸线?;さ模绯そ闪餮叵叻植嫉淖匀槐;さ亍⑾丶兑陨现匾盟幢;で惹颍蛏先炕肷;ず煜摺?/div>
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“坚持尊重自然、应划尽划。”冯文利说,以第三次全国国土调查成果为基础,基于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,优先将水源涵养、生物多样性?;?、水土保持、防风固沙、海岸防护等生态功能极重要区域,水土流失、石漠化、海岸侵蚀等生态极脆弱区域,以及具有潜在重要生态价值的区域划入生态保护红线,包括整合优化后的自然?;さ?。
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坚持划管结合、统筹兼顾。据张兵介绍,自然资源部先后制定10余份文件、100多条规则,分类处理生态保护红线与永久基本农田、矿业权、人工商品林、重大建设项目、镇村建设用地的矛盾,统筹划定永久基本农田保护红线、生态?;ず煜吆统钦蚩⒈呓纾咨拼砝芬帕粑侍?,尽量减少新的不必要的矛盾冲突,在守住生态安全底线的基础上,合理预留发展空间。
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“坚持实事求是、因地制宜?!狈胛睦?,科学划定不预设指标,不层层分解任务,确保生态保护红线与区域自然地理格局、典型生态系统空间分布相匹配?;ê螅そ么接蛏;ず煜咴?0%分布在四川、云南、贵州、湖南、湖北和江西6省,其中四川、云南生态保护红线面积占国土面积比例超30%。
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细化实化管控规则,共同做好生态?;ず煜呒喙?/strong>
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在生态?;ず煜呋ㄖ?,坚持划管结合,强化制度设计。2022年,自然资源部会同生态环境部、国家林业和草原局出台了《关于加强生态?;ず煜吖芾淼耐ㄖㄊ孕校?,规范了生态?;ず煜吣谠市碛邢奕宋疃木咛謇嘈秃凸芾硪?,以及国家重大项目占用的具体情形和审批程序,明确了相关部门监管职责,为高水平?;ぬ峁┘崾祷?。
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湖北省宜昌市夷陵区开展自然?;さ卣嫌呕掷嘀贫ㄗ匀槐;さ毓芾砉婊?。目前,夷陵区自然?;さ孛婊?17.99平方千米,自然?;さ馗鍪嫌呕?个,全部划入生态?;ず煜摺U攵愿霰鹱匀槐;さ厥凳┓掷喙婊?,进一步明确其?;つ勘辍⒐δ芊智?、管理措施、监测方案等内容。
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张兵说,同步指导地方结合实际细化生态?;ず煜吖芸毓嬖颍刂聊壳?,浙江、江西、上海、安徽、四川、贵州、江苏等7省份已出台相关文件。
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湖南省岳阳市拥有约163公里长江黄金水道。为“守护好一江碧水”,岳阳编制国土空间总体规划和国土空间生态修复规划,划定生态?;ず煜呙婊?250.85平方千米,系统构建全市生态?;ば薷础耙徽磐肌?。推动地方立法,出台实施《岳阳市东洞庭湖国家级自然?;で趵返鹊胤叫苑ü?,全面推进环境执法与司法部门有效衔接,为生态?;け甓ā昂煜摺?、划定“底线”。
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浙江省针对无居民海岛分布广泛这一特征,根据生态?;ぶ匾云兰劢峁约笆占僦げ牧稀⒎治銎琅泄婊钅康热宋疃跋?,对全省无居民海岛逐一判别,将2732个无居民海岛纳入生态?;ず煜呶蘧用窈5好?,再划定生态?;ず煜?,有利于对无居民海岛的全方位管控。
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安徽省强化皖西大别山区、皖南—浙西—浙南绿色生态屏障建设,加强新安江—千岛湖、洪泽湖等跨界水体协同治理。与浙江、江苏等毗邻省份共同划定区域生态保护红线,划定统一的水体保护范围,持续推进新安江流域生态补偿试点工作。
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张兵说,下一步,自然资源部将继续指导沿江省份出台生态保护红线管控细则,率先在长江经济带启动生态?;ず煜弑;こ尚拦?,总结生态?;ず煜吖芾砭?,配合做好自然保护地相关法律法规制修订,会同相关部门共同做好生态?;ず煜呒喙?。加大宣传力度,凝聚全社会广泛共识,提高社会各界严守生态保护红线的意识,以高水平?;ぶС懦そ么咧柿糠⒄?。