湿地?;な墙ㄉ枭拿骱兔览鲋泄闹匾谌?,事关国家生态安全、经济社会可持续发展,是绵延至子孙后代的生态福祉。
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我国湿地分布广、类型丰富,总面积居亚洲第一位、世界第四位。根据第三次全国国土调查及2020年度国土变更调查结果,全国湿地面积5635万公顷。
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我国以全面?;な睾吞峁┯胖噬肺勘?,以推进湿地?;じ咧柿糠⒄刮飨?,以实施湿地?;ば薷粗卮蠊こ涛ナ?,全面贯彻实施湿地保护法和《全国湿地?;す婊?。截至目前,全国湿地面积总量保持稳定,共有国际重要湿地82处、国家重要湿地29处,国家湿地公园903处,13座城市入选全球国际湿地城市。
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如今,我国湿地保护修复取得突破性进展。法规建设逐步健全。湿地?;しù邮厣低车恼逍院拖低承猿龇?,为强化湿地?;ず托薷刺峁┝朔ㄖ伪U?。截至目前,国家林草局牵头出台7项配套制度,推动28个省份制修订省级湿地?;しü妗<喙芰Χ瘸中哟?。我国将湿地?;つ扇肓殖ぶ?、河湖长制考核范围,制定破坏湿地约谈办法。实现了重要湿地疑似问题卫星图片判读全覆盖,开展违规侵占国家湿地公园等自然?;さ嘏挪檎巫ㄏ钚卸哟笪シㄎス嫘形榇αΧ?。近两年,我国建立了湿地领域标准体系,出台了湿地国家标准2项、行业标准5项。每年组织开展湿地动态监测,定期发布《中国国际重要湿地生态状况》白皮书,建立40处湿地生态定位观测站。与此同时,我国成功举办了《湿地公约》第十四届缔约方大会,《湿地公约》常委会第62次会议审议通过了中国提交的关于建立国际红树林中心的区域动议提案。
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今后一个时期,应当从五个方面全面推进湿地?;じ咧柿糠⒄?。一是完善湿地?;しㄅ涮渍?。制定湿地面积总量管控制度、湿地?;げ棵判骱托畔⑼ūㄖ贫?,出台湿地恢复费缴纳和使用管理办法、国家重要湿地管理办法。继续指导各省修订省级湿地?;ぬ趵?,完善对一般湿地的保护管理政策。二是健全湿地?;ぬ逑?。建设好湿地类型国家公园,推动自然保护地整合优化方案落地,妥善解决湿地自然保护地历史遗留问题,采取多种形式把更多重要湿地纳入自然?;さ?。三是实施湿地保护修复重大工程。指导地方科学编制重要湿地修复方案,优先在30个重点区域实施湿地保护修复工程项目,完善湿地生态?;げ钩サ日?。四是加强湿地资源监测监管。厘清各部门湿地管理职责边界,通过林长制考核评估,进一步压实地方政府主体责任。五是深度参与湿地?;す适挛?。抓好《湿地公约》第十四届缔约方大会成果应用,深度参与、务实推进全球生态治理,建设好国际红树林中心,扩大国际重要湿地规模,推动湿地?;じ咧柿糠⒄埂?/div>
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(作者:鲍达明,系国家林业和草原局湿地管理司原一级巡视员)
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