中国新型的国家自然?；さ靥逑捣治夜?、自然?；で?、自然公园3个层级。其中，“国家公园”的?；す婺：妥饔米钗匾?/div>
?
日前，国家林业和草原局将《国家公园管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称“办法”）向社会公开征询意见。这意味着中国多样化的“国家公园”建设迈出了重要一步。
?
中国的“国家公园”目前分为文化和自然生态两大类型。“办法”将这种发展态势进一步明确和固定下来，也使得管理自然生态环境的国家公园开始具备了完整、权威的界定—— “本办法所称国家公园，是以保护具有国家代表性的自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学?；ず秃侠砝玫奶囟接蚧蛘吆Ｓ颉?。
?
近年来，多种类型的“国家公园”发展迅速，逐步形成规模和体系，具备了一些共同特征，体现了在全球可持续发展目标和生态文明建设中，更积极地融入世界遗产理念、与世界文化和自然遗产融合发展的趋势?！鞍旆ā钡谝惶跆岢觯汗夜敖ㄉ韫芾淼哪康?，是要“保持重要自然生态系统的原真性和完整性，维护生物多样性和生态安全，促进人与自然和谐共生，实现全民共享、世代传承”?！鞍旆ā苯缍ü夜鞍ǖ淖匀簧低持凶钪匾?、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分，同样也是世界自然遗产突出普遍价值最核心的内容?！鞍旆ā钡谑跸富娑ǎ汗夜胺段诘慕ㄉ柘钅坑Φ庇胱匀痪肮酆臀幕厣嘈?，其选址、规模、风格、施工等应当符合国家公园总体规划和管控要求，采取必要措施减轻对核心资源和生态功能的不利影响，并依法依规办理相关手续。
?
依据《中华人民共和国文物?；しā返墓娑ǎ肺幕挪；すぷ鞴岢埂氨；の鳌⑶谰鹊谝?、合理利用、加强管理”的十六字方针。此次亮相的《国家公园管理暂行办法（征求意见稿）》也提出：“国家公园的建设管理应当坚持国家主导、?；さ谝弧⒖蒲Ч芾?、合理利用和多方参与的原则?！痹谡庖辉蛳?，“办法”适用于“在中华人民共和国领域及管辖的其他海域开展国家公园规划建设、?；す芾怼⒐诜?、监督检查及相关活动”。
?
延伸阅读
?
中国的国家公园发展经历了漫长的实践过程。2013年开始提出建立国家公园体制，2015年着手实施试点。
?
2021年10月，在云南昆明召开的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上，中国正式宣布设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园，目前5个国家公园总面积约23万平方公里。
?
国家公园管理内容更趋全面、综合
?
此次征求意见的《国家公园管理暂行办法（征求意见稿）》规定，国家公园管理机构负责国家公园自然资源资产管理、生态?；ば薷础⑻匦砭芾?、社会参与管理、科研宣教等工作，并按照规定履行行政执法职责；同时要求划定国家公园范围应当坚持?；び畔?、管理可行的原则， 从源头减少和解决空间矛盾冲突。
?
“办法”显示出国家公园管理机构承担的职责更为全面、综合。在自然恢复为主、自然恢复和人工修复相结合的原则下，国家公园管理机构可以组织开展国家公园内受损、退化自然生态系统修复、连通生态廊道，促进重要栖息地恢复和废弃地治理，提升生态系统质量和稳定性；还要负责对国家公园内外来物种入侵的防范和应对，加强对擅自引进、释放和丢弃外来物种的监管?！鞍旆ā钡诙逄趸挂蠊夜肮芾砘褂Φ奔忧抗夜翱蒲心芰ㄉ?，组织开展生态?；ず托薷?、文化传承、游憩体验、风险管控和生态监测等科学技术的研究、开发和应用。
?
文化和自然生态类国家公园，都应与以往人们熟悉的“?；で庇凶琶飨缘那穑逑帧肮啊倍捞氐挠肷缁峁诩涞拿芮泄亓?。与长城、大运河、长征国家文化公园和国家考古遗址公园所体现的文旅融合特征一样，《国家公园管理暂行办法（征求意见稿）》也强调根据国家公园总体规划和专项规划，坚持国家公园的全民公益性，为全社会提供优质生态产品以及科研、教育、文化、游憩体验等公众服务?！鞍旆ā钡谌豕娑斯夜肮芾砘褂Φ笨蒲Ш侠砩柚糜雾逖榍蚝吐废撸峁┍匾挠雾逖楦ㄖ枋?，探索建立预约制度，严格控制开发利用强度，最大限度减少对生态环境的干扰。
?
在完成机制搭建并实现初步运行后，国家公园建设的主要精力将转向服务、资源合作、环境友好等方面以进一步提升管理质量。全面、综合的管理需求也随之带来繁重的工作量。各类国家公园会出现吸收承纳大批各方面人才的新势头。
?
3月底，自然资源部发布了《关于加强自然资源法治建设的通知》。这是该部成立以来制定的第一个全面推进自然资源法治建设的重要文件，强调配合制定《耕地?；しā贰恫欢羌欠ā贰蹲匀槐；さ胤ā凡⑿薷摹犊蟛试捶ā贰恫菰ā返榷嗖恐匾伞！鞍旆ā彼淙恢皇恰霸菪小?，但信息量丰富，蕴含了多年的实践成果，与森林、草原、湿地相关法律和国土空间生态?；ず煜摺⒂谰没九┨锖统钦蚩⒈呓缈刂葡咭蟊３至艘恢潞脱有?，在绿色制度体系中处于承前启后和先行的位置。
?
《国家考古遗址公园管理办法》修订实施
?
自4月起，经过修订的《国家考古遗址公园管理办法》由国家文物局正式发布施行。这是对2009年印发的《国家考古遗址公园管理办法（试行）》再次进行的应用总结和提升。
?
文物古?！按笠胖贰笔鞘抵ぶ泄偻蚰耆死嗍贰⒁煌蚰晡幕?、五千多年文明史的核心文物资源。国家考古遗址公园促进了大遗址?；げ⒌玫缴缁崞毡槿峡伞?010年，国家文物局评定首批12处国家考古遗址公园和23处国家考古遗址公园立项单位。截至目前，国家考古遗址公园已经增至36处。与国家林业和草原局此次亮相的“办法”相一致，国家文物局于2009年提出的“国家考古遗址公园”概念及目标，同样是想解决?；だ弥谐鱿值娜中?、综合性难题。经过修订的《国家考古遗址公园管理办法》进一步增添、理顺了考古遗址公园创建的可行性论证、报告、监测评估、巡查程序。
?
国家考古遗址公园建设是“十四五”期间国家文物局的重点工作之一。2022年，文物部门将评定公布新一批国家考古遗址公园和国家考古遗址公园立项单位，提供更丰富多样、更有文化魅力和历史底蕴的公共空间。
